金昌：“加减乘除”算出企业满满获得感

预算全程线上走、投标彻底零跑腿、保证金全面取消、中小企业享受专属“大礼包”……金川区财政局化身服务企业的“金牌店小二”，创新运用“加减乘除”工作法，打造阳光透明、便捷高效的采购环境，让企业真切感受到营商环境的优化升级。

优良的营商环境是企业发展、壮大的沃土良田。甘肃嘉腾汽车销售服务有限公司总经理姜鹏基曾参与金川区政府相关部门招投标项目，他不断点赞道：“流程透明高效，全程可追溯，让我们很安心。中小企业的预留份额政策给了我们参与的信心，‘政采贷’更是解了资金周转的燃眉之急，垫资压力小多了。”

金川区采用“互联网+政府采购”的方式，打通了监管平台、公共资源交易、预算管理一体化系统间的数据壁垒。如今，从预算编制、项目执行、履约验收到资金拨付，全链条业务均可在线完成，“不见面开标”覆盖率已达100%，采购企业坐在办公室轻点鼠标，就能完成过去需要来回奔波的事务。同时，专家资源实现100%跨地区共享，20%的项目采用远程异地评审，打破了地域限制，提升了评审效率。

△工作人员向企业解答相关问题

为切实减轻企业负担，金川区在流程上大刀阔斧做“减法”，通过清零“两金”，全面取消政府采购项目的投标保证金和履约保证金，推行供应商信用承诺制。

瘦身证明事项，用信用报告替代无违法犯罪记录证明，企业必要证照仅需提交一次，凡能从网络查询的信息一律不再要求重复提供。

提速办理周期，各类采购方式的交易周期均压缩至法定最短时限，合同签订从法定的30天缩短至10天内，合同备案由7个工作日压缩至2个工作日，投诉处理时限也减半至15个工作日。企业参与投标的时间成本和隐形负担显著降低。

中小企业成为金川区政府采购的重点扶持对象，通过严格执行预留份额政策，200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，必须将40%以上的预算份额专门预留给中小企业，其中给小微企业的比例不低于70%。对符合条件的小微企业报价给予最高20%（工程项目5%）的评审价格扣除，大幅提升其竞争力。大力推广“政采贷”融资模式，并规定采购单位在合同中需约定不低于合同金额30%的预付款，满足支付条件的，须在收到发票后2个工作日内付款，有效缓解企业资金周转压力。

△工作人员为企业培训网上报名流程

金川区还致力于清除妨碍公平竞争的“路障”，预算、意向、过程、结果、合同、需求、计划、验收报告、资金支付等9大环节信息全部公开，保障市场主体知情权和监督权。依托大数据分析平台，对串通投标等不正当竞争行为精准识别、严厉打击，并建立信用评价与奖惩挂钩机制。不断完善“先调解、后裁决”模式，高效化解纠纷，今年以来已妥善处理2起行政裁决事项，切实维护各方合法权益。

金川区财政局金融服务中心主任杨忠表示：“我们将继续当好‘店小二’，以惠企政策和贴心服务为抓手，纵深推进政府采购‘放管服’改革，坚决破除各类隐性壁垒，全力冲刺打造一流营商环境的目标，让每一家参与政府采购的企业都能享受到更轻松、更公平、更丰厚的获得感！”

政策好不好，企业最有发言权。金昌市食品有限责任公司业务经理周婷深有感触：“全流程电子化操作，10天就能签合同，免交保证金，用信用报告代替各种证明，对我们中小企业来说，门槛低了，负担轻了，机会更多了！”