什么是初次违法

“初次违法”主要是指 当事人在一定时间范围内，在同一领域、同一空间内第一次有某种违法行为。具体而言，有以下几种情形：

时间范围：

初次违法通常是指在违法行为发生之日前的一段时间内，例如一年或两年。

领域和空间：

违法行为必须发生在同一领域和同一空间内，即在该领域内第一次违反相关规定。

危害后果：

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

过往记录：

如果当事人此前在相关领域没有违法行为记录，可以认定为初次违法。

其他因素：

认定初次违法还需综合考虑违法情节、主观过错等因素。

需要注意的是，“首违不罚”是指对于初次违法且符合一定条件的当事人，可以免除或减轻处罚，但这并不意味着不进行任何管理或纠正。

综上所述，初次违法的认定需要综合考虑时间范围、领域和空间、危害后果、过往记录以及其他相关因素。对于符合条件的初次违法，可以依法不予行政处罚，但应采取必要的管理和纠正措施。