以高水平对外开放拓展中国式现代化新空间

  习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”中国越发展就越开放，中国开放的大门只会越开越大。新时代新征程，我们要加强党对高水平对外开放的全面领导，坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促合作、促共赢，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，不断提高驾驭高水平对外开放的能力，为中国式现代化拓展广阔空间、注入强大动力。

  2025年6月26日，以“共商亚欧合作 共享丝路繁荣”为主题的2025（中国）亚欧商品贸易博览会在新疆国际会展中心开幕。图为当日拍摄的博览会服务贸易、跨境电商展区。 新华社记者 辛悦卫/摄

  着眼推动高质量发展，加快质量更优的开放。高水平对外开放要落脚在优化资源配置、激发创新活力、提高生产效率上，为高质量发展提供更强支撑。推动货物贸易优化升级，推进市场多元化，促进贸易数字化绿色化发展，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，推进跨境电商综合试验区建设。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，建设国家服务贸易创新发展示范区。创新发展数字贸易，深化数字贸易国际合作。放宽外商投资市场准入，推动扩大电信、医疗领域的开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域自主开放。落实好外商投资法及其实施条例，打造“投资中国”品牌。深化国家服务业扩大开放综合试点示范。完善国家级经开区开放政策体系，更好发挥稳外资主阵地作用。发挥外资企业圆桌会议制度作用，为外资企业提供优质服务。推动产业链供应链国际合作，引导产业链合理有序跨境布局，拓展境外经贸合作区功能，完善海外综合服务体系，促进投资合作。

  着眼促进深层次改革，加快标准更高的开放。坚持改革与开放相互促进，破除体制机制障碍，建设更高水平开放型经济新体制。深化对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验。加快试点措施复制推广，支持各自贸试验区因地制宜推进全产业链创新发展。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地。持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），全力推动加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判取得突破，对标推进国内相关领域改革。推动商签更多高标准自贸协定，持续提升自贸协定开放水平，进一步提高货物贸易零关税产品比例，以负面清单方式加快推进服务贸易和投资谈判，在数字经济、绿色经济、标准合作等领域积极纳入高水平经贸规则。提出更多经贸协议及合作框架。持续通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

  着眼推进普惠包容的经济全球化，加快引领更强的开放。高水平对外开放要着眼于促进各国互利合作、推动共同开放、实现共同发展。深化与共建“一带一路”国家务实合作，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目实施，加快建设“丝路电商”合作先行区。稳步拓展绿色发展、数字经济、清洁能源、绿色矿产等领域合作。推进中欧班列高质量发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。通过联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等平台机制，继续推进经济全球化和贸易投资自由化便利化进程，积极营造自由、开放、包容、有序的国际经济环境。积极参与世贸组织改革，维护发展中成员正当权益，全面参与贸易与环境、数字贸易、人工智能、供应链韧性等新领域规则制定，以中国方案引领世贸组织改革走向，推动改革朝着于世界有利的方向发展。

  着眼统筹发展和安全，加快保障更足的开放。对外开放不是一开了之，越开放越要重视安全，既要开门开窗，也要装好纱窗。加快完善出口管制体系，健全出口管制对话机制，制修订配套部门规章制度，稳妥有序列管物项，加强精准许可管控和调查执法。健全产业损害预警机制、贸易摩擦应对机制等，完善贸易救济制度。加强事中事后监管，完善外商投资国家安全审查等制度。充分发挥境外企业和对外投资联络服务等平台作用，及时发布风险预警提示，妥善处理各类境外突发事件，维护海外资产和人员安全。全面提升国际传播效能，强化正面引导，坚持正本清源，有力回击不实言论，着力讲好中国故事、传播好中国声音，有效维护我国开放发展的国际舆论环境。

  详见：商务部党组书记、部长王文涛文章《大力推进高水平对外开放》

  （策划：侯亚景 审核：王兆斌 监制：牛京辉）